2021年4月1日，是中美南海撞機(jī)事件20周年。過(guò)去的20年，美國(guó)對(duì)華航空偵察頻率有增無(wú)減，各種偵察機(jī)幾乎每天輪番上陣，離我領(lǐng)空越來(lái)越近，風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。

專門(mén)追蹤飛機(jī)動(dòng)態(tài)的推特賬號(hào)“飛機(jī)守望”（AircraftSpots）消息，4月1日，一架美國(guó)EP-3E電子偵察機(jī)從日本起飛經(jīng)巴士海峽進(jìn)入南海偵察。20年前的4月1日，中美南海撞機(jī)事件的美軍飛機(jī)也是EP-3E電子偵察機(jī)，是巧合還是美軍故意為之不得而知，但可知的是美軍這幾年的對(duì)華航空偵察行動(dòng)有愈演愈烈的趨勢(shì)。

EP-3E電子偵察機(jī)是美國(guó)海軍的電子偵察機(jī)。

美非常重視對(duì)華航空偵察

在美國(guó)看來(lái)，及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)是確保國(guó)家安全和軍隊(duì)快速反應(yīng)的前提，即便在和平時(shí)期也應(yīng)動(dòng)用各種人力和技術(shù)情報(bào)，嚴(yán)密監(jiān)視并掌握對(duì)手各方面尤其是軍事領(lǐng)域的情報(bào)信息。

在技術(shù)情報(bào)方面，美國(guó)建立了以天基偵察平臺(tái)、飛機(jī)航空偵察、地面電子監(jiān)聽(tīng)站和海上偵察艦艇為主的情報(bào)偵察體系，在這些偵察手段中，航空偵察具有響應(yīng)速度快、持續(xù)性好和可抵近偵察等特點(diǎn)，備受美國(guó)青睞。

航空偵察是指使用航空器在地球的大氣層內(nèi)，在平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的偵察與監(jiān)視。航空偵察使用的平臺(tái)有飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇、漂浮氣球、系留氣球等。

“在平時(shí)，航空偵察主要采用戰(zhàn)略偵察，派出續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)、偵察設(shè)備多的大型偵察機(jī)，飛臨對(duì)方的沿海、邊境地區(qū)展開(kāi)偵察，偵察監(jiān)視的目標(biāo)主要包括對(duì)方軍港、軍用機(jī)場(chǎng)、通信和雷達(dá)電磁信號(hào)等。”空軍專家傅前哨指出，“這些偵察主要分為圖像偵察和電子情報(bào)偵察兩種?！?/p>

美國(guó)對(duì)華航空偵察冷戰(zhàn)期間就已經(jīng)開(kāi)始，上世紀(jì)五六十年代，對(duì)華航空偵察還深入中國(guó)領(lǐng)空，對(duì)核設(shè)施、軍事基地進(jìn)行偵察，現(xiàn)在和平時(shí)期加上忌憚中國(guó)防空能力，沒(méi)有深入中國(guó)領(lǐng)空展開(kāi)偵察行動(dòng)，偵察機(jī)活動(dòng)區(qū)域是我國(guó)國(guó)土以東的沿?？沼?。

目前，美國(guó)對(duì)華航空偵察的飛機(jī)包括P-8A反潛巡邏機(jī)、P-3C反潛巡邏機(jī)、EP-3E電子偵察機(jī)、MQ-4C無(wú)人偵察機(jī)、RC-135W偵察機(jī)、RC-135U偵察機(jī)、E-8C戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視與指揮飛機(jī)、CL-604海上監(jiān)視飛機(jī)、U-2S偵察機(jī)和RQ-4B無(wú)人偵察機(jī)。

“可以看出，美國(guó)對(duì)華偵察飛機(jī)類(lèi)型非常多，既有執(zhí)行電子情報(bào)偵察的RC-135系列、EP-3E電子偵察機(jī)，也有U-2S、RQ-4B以圖像偵察為主要任務(wù)的偵察機(jī)，既有有人駕駛偵察機(jī)，也有無(wú)人機(jī)?！备登吧诮榻B說(shuō)。

隨著P-8A數(shù)量的增多，該機(jī)已經(jīng)成為對(duì)華航空偵察的主力。

對(duì)華航空偵察四大趨勢(shì)值得關(guān)注

一、頻率越發(fā)高

根據(jù)相關(guān)資料，中美2001年4月1日在南海發(fā)生撞機(jī)事件一個(gè)多月后，美國(guó)恢復(fù)對(duì)華航空偵察。隨著中國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，尤其是美國(guó)提出“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略后，。去年9月9日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在出席第十屆東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)時(shí)表示，僅上半年（編者注：2020年上半年），美國(guó)就派出近3000架次軍機(jī)、60余艘次軍艦，包括多批次轟炸機(jī)和雙航母編隊(duì)，不斷在南海炫耀武力，強(qiáng)化軍事部署，甚至在與其毫不相干的爭(zhēng)議海域橫沖直撞，肆意推高地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)，正在成為南海軍事化的最大推手。

“現(xiàn)在美軍幾乎每天都會(huì)向南海方向派出3架左右的偵察機(jī)，美軍航母進(jìn)入南?；蛘吲炌藐J中國(guó)島礁領(lǐng)海時(shí)，派出的偵察機(jī)數(shù)量更多，為美軍行動(dòng)提供支援以及搜集對(duì)手的情報(bào)信息?！避娛聦＜翼n東告訴澎湃新聞。

“我們對(duì)美軍的這種抵近偵察不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，也會(huì)派出軍機(jī)攔截監(jiān)視或驅(qū)離，美國(guó)對(duì)華航空偵察頻率越高，意味著雙方軍機(jī)‘見(jiàn)面’次數(shù)也增多，攔截、驅(qū)離不是‘過(guò)家家’，是存在一定風(fēng)險(xiǎn)的，美軍偵察頻率增高也增加了這種風(fēng)險(xiǎn)?！表n東指出。

此前，美軍多次稱中國(guó)軍機(jī)“不安全”方式攔截美軍偵察機(jī)。2015年4月中國(guó)軍機(jī)在南海攔截美國(guó)P-8反潛機(jī)時(shí)做出“滾動(dòng)”攔截動(dòng)作，視頻公布后引發(fā)熱議。2016年5月，五角大樓稱，一架美軍EP-3偵察機(jī)在中國(guó)南海的國(guó)際空域飛行時(shí)，遭到兩架中國(guó)殲-11戰(zhàn)機(jī)“不安全”的方式進(jìn)行攔截，雙方相距僅50英尺（約15米）。美國(guó)媒體2017年5月報(bào)道稱，中方兩架蘇-30戰(zhàn)機(jī)于5月17日在黃海上空對(duì)美國(guó)空軍1架偵察機(jī)進(jìn)行攔截，最近相距約46米。

對(duì)于美軍的說(shuō)法，中國(guó)國(guó)防部多次回應(yīng)：中國(guó)軍機(jī)依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行識(shí)別查證，有關(guān)操作是專業(yè)的、安全的。美軍艦機(jī)頻繁抵近偵察活動(dòng)是造成中美?？哲娛掳踩珕?wèn)題的根源。我們希望美方停止有關(guān)偵察活動(dòng)，避免此類(lèi)事件再次發(fā)生。

中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人吳謙大校去年8月曾就美軍頻繁在中國(guó)周邊地區(qū)活動(dòng)和軍機(jī)在沿海地區(qū)的高頻接近偵察表示，美國(guó)最近加大了對(duì)中國(guó)的挑釁壓力。我們對(duì)此的態(tài)度是明確的：第一，我們反對(duì)；第二，我們不怕。這種行為無(wú)視雙方前線官兵的生命安全，無(wú)視兩國(guó)人民的根本利益，無(wú)視世界人民的和平愿望。中國(guó)軍隊(duì)將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅(jiān)定維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定。

RC-135偵察機(jī)，外形很像一架客機(jī)。

二、極限抵近偵察

美國(guó)對(duì)華航空偵察第二趨勢(shì)是軍機(jī)越來(lái)越靠近我方領(lǐng)空。

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”平臺(tái)3月22日消息，當(dāng)日美空軍1架RC-135U電子偵察機(jī)（綽號(hào)“戰(zhàn)斗派遣”），經(jīng)由巴士海峽進(jìn)入南海，對(duì)中國(guó)華南沿海地區(qū)開(kāi)展偵察，期間一度抵近至領(lǐng)海基線外25.33海里處，后掉頭折返，刷新了公開(kāi)已知的美對(duì)華抵近偵察最近距離。

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”平臺(tái)指出，通常，美軍對(duì)華偵察都保持在海岸線外約50-70海里左右的位置，25.33海里可謂一反常態(tài)，基本已經(jīng)逼近到了毗連區(qū)的邊緣（24海里），可見(jiàn)美軍的偵察強(qiáng)度有了進(jìn)一步的提升，這也必將導(dǎo)致潛在軍事風(fēng)險(xiǎn)的走高。

“美軍偵察機(jī)極限靠近我方領(lǐng)空的考慮一般有三種：一是一些圖像偵察行動(dòng)必須盡量靠近對(duì)方領(lǐng)空領(lǐng)海，這樣才能獲得比較清晰的圖像；二是試探，逼迫對(duì)方雷達(dá)、防空設(shè)施開(kāi)機(jī)，以獲取相關(guān)電子情報(bào)；三是純粹挑釁。”韓東分析說(shuō)。

“這種極限抵近偵察非常危險(xiǎn)，如果遠(yuǎn)離對(duì)方領(lǐng)空，攔截飛機(jī)一般是伴飛監(jiān)視，越靠近對(duì)方領(lǐng)空，攔截飛機(jī)的動(dòng)作就會(huì)更加激烈，甚至動(dòng)用火力警告驅(qū)離，局面不易控制?！备登吧诒硎?。

RC-135U電子偵察機(jī)抵近至我領(lǐng)?；€外25.33海里處，后掉頭折返。圖片來(lái)源：“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”平臺(tái)。

三、派遣無(wú)人機(jī)偵察增多

美國(guó)對(duì)華航空偵察第三個(gè)趨勢(shì)是派出無(wú)人偵察機(jī)的頻率增多。

目前，美國(guó)派出的無(wú)人偵察機(jī)主要是MQ-4C“海神”和RQ-4“全球鷹”兩種無(wú)人偵察機(jī)。這兩種都是戰(zhàn)略級(jí)長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人偵察機(jī)，配備了雷達(dá)、光電等完善的探測(cè)設(shè)備，偵察能力非常優(yōu)秀。

MQ-4C“海神”是在“全球鷹”無(wú)人機(jī)基礎(chǔ)上針對(duì)美國(guó)海軍需求研制的長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)。2017年11月，美國(guó)海軍首架MQ-4C無(wú)人機(jī)正式服役。

根據(jù)該型無(wú)人機(jī)研制廠商諾·格公開(kāi)的資料，MQ-4C無(wú)人機(jī)全長(zhǎng)14.5米，翼展39.9米，飛機(jī)翼展和體型均超過(guò)波音-737客機(jī)，最長(zhǎng)滯空時(shí)間30小時(shí)。

美國(guó)《新聞周刊》此前報(bào)道稱，負(fù)責(zé)研發(fā)工作的諾·格公司的一份聲明說(shuō)，該無(wú)人機(jī)提供了“無(wú)與倫比的續(xù)航能力和360度的掃描能力，海上情報(bào)、監(jiān)視和偵察任務(wù)的范圍因而得到極大擴(kuò)展”。

“無(wú)人偵察機(jī)的優(yōu)勢(shì)是續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)，不必考慮人員疲勞和傷亡等問(wèn)題，美軍派出無(wú)人機(jī)偵察頻率增多主要是因?yàn)椤蝥棥@樣的無(wú)人機(jī)可長(zhǎng)航時(shí)偵察，可長(zhǎng)航時(shí)偵察監(jiān)視對(duì)手，”韓東向澎湃新聞表示，“但這也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，無(wú)人機(jī)對(duì)飛機(jī)周邊態(tài)勢(shì)感知比有人機(jī)差，也就是對(duì)攔截飛機(jī)發(fā)出的一些信號(hào)不夠敏感，容易出現(xiàn)誤判，如果偏航進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)空還容易被擊落，不確定性增多。”

2019年6月20日，伊朗軍方在霍爾木茲海峽附近擊落一架RQ-4“全球鷹”無(wú)人機(jī)，伊方指控這架飛行器入侵伊朗領(lǐng)空。此事引發(fā)美伊關(guān)系高度緊張。按照美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普的說(shuō)法，他曾考慮攻擊伊朗境內(nèi)目標(biāo)進(jìn)行報(bào)復(fù)，但在最后一刻叫停任務(wù)。

MQ-4C無(wú)人機(jī)。

四、借民航飛機(jī)掩護(hù)偵察

美軍偵察機(jī)借民航客機(jī)作為掩護(hù)是對(duì)華航空偵察的第四個(gè)趨勢(shì)，這給民航飛行增加了風(fēng)險(xiǎn)。

2020年9月16日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在外交部例行記者會(huì)對(duì)美軍這種舉動(dòng)進(jìn)行了回應(yīng)。汪文斌介紹，冒用他國(guó)民航飛機(jī)電子代碼是美軍慣用伎倆。據(jù)不完全掌握，今年以來(lái)，美軍偵察機(jī)冒用他國(guó)民航飛機(jī)地址碼在南海活動(dòng)已達(dá)上百次。美方上述行為嚴(yán)重違反國(guó)際航空規(guī)則，嚴(yán)重?cái)_亂有關(guān)空域的航空秩序和安全，嚴(yán)重威脅中國(guó)和地區(qū)國(guó)家安全，性質(zhì)十分惡劣。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

汪文斌表示，我們敦促美方立即停止上述危險(xiǎn)挑釁舉動(dòng)，避免發(fā)生海空意外。中方將繼續(xù)同地區(qū)國(guó)家一道，堅(jiān)定維護(hù)南海航行與飛越自由和安全，堅(jiān)定維護(hù)本地區(qū)和平與穩(wěn)定。

借客機(jī)掩護(hù)展開(kāi)偵察行動(dòng)非常危險(xiǎn)，因?yàn)闃O易導(dǎo)致軍事誤判，影響民航飛機(jī)的安全。1983年大韓航空007號(hào)航班被蘇軍擊落，1988年伊朗一架民航客機(jī)被美軍擊落，兩起事件均造成嚴(yán)重人員傷亡，原因都是將客機(jī)誤判為軍機(jī)。