中國(guó)航空?qǐng)?bào)訊：2019年，我國(guó)無(wú)人機(jī)作業(yè)飛行125萬(wàn)小時(shí)，高出有人機(jī)作業(yè)10%（112.5萬(wàn)小時(shí)），行業(yè)呈現(xiàn)出向無(wú)人化、智能化飛行發(fā)展的新趨勢(shì)。2020年1月全國(guó)新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，各地通過無(wú)人機(jī)進(jìn)行防疫物資配送、城市鄉(xiāng)村疫情巡查、抗疫專門醫(yī)院建設(shè)照明等方式，第一次使無(wú)人機(jī)作業(yè)全面應(yīng)用于國(guó)家公共應(yīng)急防疫中，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的“無(wú)接觸”運(yùn)行，提高了防疫工作效率，減少了因人員聚集和接觸帶來(lái)的病毒擴(kuò)散。

我國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展情況

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年作為中國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模爆發(fā)年，全年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到88億元，2014年市場(chǎng)規(guī)模突破百億元。截至2019年，中國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模近180億元，其中民用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模超過120億元。

根據(jù)民航局“民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年6月1日系統(tǒng)上線后到12月31日，7個(gè)月的時(shí)間登記無(wú)人機(jī)作業(yè)89587小時(shí)。截至2019年底，全國(guó)注冊(cè)無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)7149家，在冊(cè)登記無(wú)人機(jī)80779架，相比2018年分別增加62.4%和49.3%，全年登記無(wú)人機(jī)作業(yè)超過125萬(wàn)小時(shí)。

2019年，全國(guó)民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)超過1200家，占全球民用無(wú)人機(jī)生產(chǎn)量的70%，產(chǎn)能超過2000萬(wàn)架。按照民航局管理辦法根據(jù)重量對(duì)無(wú)人機(jī)進(jìn)行分型，2019年在冊(cè)登記的無(wú)人機(jī)中，小型無(wú)人機(jī)數(shù)量最多，占注冊(cè)無(wú)人機(jī)總數(shù)的33.6%，大型無(wú)人機(jī)最少，僅占1.8%。

從全國(guó)范圍來(lái)看，近兩年我國(guó)在工農(nóng)林業(yè)、商業(yè)和政府公共事務(wù)等方面應(yīng)用范圍不斷增加，其中航空噴灑和無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)作業(yè)量占比最大，空中巡查等社會(huì)公共服務(wù)類占比較小。按照全年飛行125萬(wàn)小時(shí)和204萬(wàn)架次計(jì)算，平均每次起降飛行36分鐘。

總體上看，近兩年無(wú)人機(jī)在航空噴灑方面的應(yīng)用遠(yuǎn)高于其他領(lǐng)域，2019年全年飛行量占比達(dá)到52%，對(duì)傳統(tǒng)的有人機(jī)農(nóng)林噴灑作業(yè)替代效應(yīng)明顯。在本次抗疫過程中，借助成熟的噴灑設(shè)備和靈活機(jī)動(dòng)、操作簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，在社區(qū)、村鎮(zhèn)空中消殺領(lǐng)域發(fā)揮了巨大作用。

目前，我國(guó)無(wú)人機(jī)制造技術(shù)開發(fā)逐漸向功能定制化、機(jī)載設(shè)備專業(yè)化發(fā)展。據(jù)測(cè)算，至2025年，工業(yè)化無(wú)人機(jī)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過450億元。

無(wú)人機(jī)在國(guó)家公共服務(wù)中的應(yīng)用方向

未來(lái)，隨著生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)載設(shè)備技術(shù)的不斷提升，民用無(wú)人機(jī)將更多地應(yīng)用于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和公共服務(wù)領(lǐng)域。其中，無(wú)人機(jī)作為國(guó)家航空應(yīng)急體系建設(shè)中的組成部分，具有成本低、易操縱、高度靈活等特點(diǎn)，在空中監(jiān)視、空中測(cè)繪、空中通信、應(yīng)急救援、應(yīng)急照明等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在執(zhí)行特殊任務(wù)或者飛行條件惡劣時(shí)，通過無(wú)人機(jī)可以遠(yuǎn)程對(duì)實(shí)地情況進(jìn)行提前巡查，通過傳回的現(xiàn)場(chǎng)影像和數(shù)據(jù)制定完善的行動(dòng)方案，提高救助能力，減少因應(yīng)急作業(yè)中的未知情況造成的人員傷亡。

關(guān)于無(wú)人機(jī)在國(guó)家公共應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用主要有以下幾方面：

偵察/搜救——大多數(shù)自然災(zāi)害及突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境復(fù)雜多變，大型偵察設(shè)備難以進(jìn)入。例如火災(zāi)等特殊事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不確定性大，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)了解甚少的情況下進(jìn)行作業(yè)難以保障搜救人員安全。在實(shí)際作業(yè)前，使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵察，通過實(shí)施圖傳的影像來(lái)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)判，輔助指揮部門決策，利于更高效準(zhǔn)確地展開施救任務(wù)，減少不必要的損失。利用無(wú)人機(jī)對(duì)災(zāi)難或者事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行空中查看，形成空中搜救探查網(wǎng)絡(luò)體系，通過搭載紅外夜視儀和生命探測(cè)等特殊設(shè)備，可以完成在極端和黑夜條件下的搜救任務(wù)。

應(yīng)急照明——空中照明系留無(wú)人機(jī)解決了在不通電路的地區(qū)進(jìn)行夜間野外復(fù)雜地形、危險(xiǎn)水域的大范圍移動(dòng)照明的難題，未來(lái)將廣泛應(yīng)用于公安消防、部隊(duì)武警、林業(yè)環(huán)保、電力水利、石油石化、應(yīng)急救援、海事搜救等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，提升了夜間突發(fā)事件和應(yīng)急救援中的處置能力和效率。

應(yīng)急通信——應(yīng)急通信系統(tǒng)指突發(fā)緊急情況、通信需求驟增時(shí)的通信保障。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，可以及時(shí)傳遞災(zāi)情、保障救災(zāi)指揮調(diào)度、滿足災(zāi)區(qū)民眾的聯(lián)絡(luò)需求，同時(shí)將關(guān)鍵信息通過機(jī)載喊話器向公眾進(jìn)行廣播。

消防滅火——大中型城市的高層建筑越來(lái)越多，且密集，高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)出現(xiàn)的火點(diǎn)過高、樓宇之間消防滅火操作面不足的情況給消防救援帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，近年來(lái)在我國(guó)多次造成有重大人員傷亡的火災(zāi)事故。消防用無(wú)人機(jī)具有載重量大、抗風(fēng)能力強(qiáng)、拋撒精度高，能夠在復(fù)雜火場(chǎng)氣象環(huán)境下遠(yuǎn)程發(fā)射滅火彈和近距離噴灑滅火干粉，提高消防滅火效率，同時(shí)采集火場(chǎng)信息，有效提高消防工作的安全系數(shù)和精準(zhǔn)度。

空中噴灑（消毒）和空中巡查等業(yè)務(wù)過去幾年已經(jīng)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)了普遍應(yīng)用，其中無(wú)人空中噴灑對(duì)傳統(tǒng)使用固定翼飛機(jī)進(jìn)行的農(nóng)林噴灑、空中巡查和傳統(tǒng)的直升機(jī)電力作業(yè)的替代作用十分明顯，在本次防疫期間，空中照明、應(yīng)急通信和上述高層建筑滅火均發(fā)揮了重要作用。

隨著目前無(wú)人機(jī)制造向著功能定制化方向發(fā)展，特別是工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)在續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)、飛行距離遠(yuǎn)、載重量大的大型無(wú)人機(jī)研發(fā)制造技術(shù)不斷提高，無(wú)人機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域和適用的作業(yè)環(huán)境將越來(lái)越廣。未來(lái)無(wú)人機(jī)應(yīng)用替代傳統(tǒng)通用航空作業(yè)的效應(yīng)將在農(nóng)業(yè)噴灑、電力巡線、警務(wù)巡查、空中拍照等領(lǐng)域進(jìn)一步凸顯，并快速拓展至以往通用航空有人機(jī)飛行不曾涉足的行業(yè)中。

大力提升無(wú)人機(jī)公共安全服務(wù)能力

無(wú)人機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用是我國(guó)通用航空作業(yè)向著設(shè)備無(wú)人化、功能多樣化和領(lǐng)域多元化發(fā)展的新趨勢(shì)，無(wú)人機(jī)飛行作業(yè)的廣泛應(yīng)用在社會(huì)公共安全和服務(wù)領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的社會(huì)公共安全管理和應(yīng)急處置的有效途徑。下一步，為更好地發(fā)揮無(wú)人機(jī)在國(guó)家公共安全事務(wù)處理中的作用，提升應(yīng)用效果，應(yīng)從以下三個(gè)方面推進(jìn)無(wú)人機(jī)的應(yīng)用，促進(jìn)通用航空飛行作業(yè)在國(guó)家航空應(yīng)急體系中發(fā)揮更大的作用：

完善跨行業(yè)、跨部門的無(wú)人機(jī)管理政策。為進(jìn)一步擴(kuò)大通用航空飛行在國(guó)家不同行業(yè)領(lǐng)域公共事務(wù)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)民航行業(yè)管理和實(shí)際應(yīng)用行業(yè)管理部門的有效協(xié)同，建立“通航+醫(yī)療防疫”“通航+海上救撈”“通航+物流運(yùn)輸”“通航+應(yīng)急施工”等跨行業(yè)領(lǐng)域、跨管理部門的運(yùn)行和操作標(biāo)準(zhǔn)性文件，實(shí)現(xiàn)通用航空在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范化運(yùn)行，確保運(yùn)行效率和應(yīng)用效果。

建立具備特殊能力的無(wú)人機(jī)資源系統(tǒng)。本次疫情期間，民航局為實(shí)現(xiàn)通用航空對(duì)疫情工作的高效應(yīng)對(duì)，在“通用航空管理系統(tǒng)”中上線了“通用航空備勤值守信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)、無(wú)人機(jī)運(yùn)行企業(yè)、通用機(jī)場(chǎng)可提供備守執(zhí)勤力量的實(shí)時(shí)信息調(diào)配，加強(qiáng)了通航抗疫運(yùn)行力量的組織保障。未來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)和機(jī)載設(shè)備制造技術(shù)的不斷進(jìn)步，無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)具有的大型、具有特殊機(jī)載設(shè)備、特殊作業(yè)和超遠(yuǎn)距離運(yùn)行能力的無(wú)人機(jī)裝備隊(duì)伍將不斷擴(kuò)大，建議由行業(yè)管理部門建立高性能無(wú)人機(jī)裝備資源備案系統(tǒng)，為在國(guó)家出現(xiàn)大范圍緊急公共事務(wù)時(shí)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行調(diào)配。

建立“有人+無(wú)人”航空器協(xié)同應(yīng)用體系。一是建立由“無(wú)人+有人”航空器組成的國(guó)家航空應(yīng)急體系，促進(jìn)“無(wú)人+有人”航空器在應(yīng)對(duì)國(guó)家公共應(yīng)急事務(wù)時(shí)的協(xié)同化作業(yè)；二是對(duì)固定翼飛機(jī)、直升機(jī)和無(wú)人機(jī)的作業(yè)領(lǐng)域和作業(yè)條件進(jìn)行細(xì)分研究，明確不同機(jī)型在國(guó)家航空公共應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景和適用條件；三是研究在公共安全事務(wù)作業(yè)的不同階段，無(wú)人機(jī)和有人機(jī)作業(yè)銜接和配合流程，通過無(wú)人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探查為應(yīng)急方案的制定提供依據(jù)，降低因現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不確定因素造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失；四是依據(jù)不同公共安全事務(wù)處理中對(duì)于設(shè)備性能需求，在建立“無(wú)人機(jī)+有人機(jī)”配合的國(guó)家航空應(yīng)急作業(yè)體系的同時(shí)研發(fā)適應(yīng)不同作業(yè)需求的機(jī)載設(shè)備，助力國(guó)家航空應(yīng)急救援裝備體系建設(shè)。

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