2024年1月27日，由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（以下簡稱“中國AOPA”）、西北工業(yè)大學主辦，中國留學人才發(fā)展基金會、歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會支持，盈科律師事務所全國航空法律專業(yè)委員會承辦的“通用航空法律先行”實務論壇成功舉辦。論壇在北京市盈科律師事務所召開，通用航空領域的領導、專家和業(yè)內(nèi)領軍人才逾百人參加。盈科全國航空法律專業(yè)委員會主任、盈科全球總部合伙人袁方臣律師主持論壇開幕式，中國AOPA理事長張峰致辭。論壇期間，中國AOPA副理事長肖治垣代表協(xié)會與盈科律師事務所簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，低空經(jīng)濟作為中央經(jīng)濟工作會議明確提出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，得到了全社會的關注和重視。低空經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一，相關研究表明，到“十四五”末，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3萬至5萬億元。通航產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也遇到大量棘手的問題，亟待法治化的解決方式。為此，與會嘉賓紛紛建言，從不同角度、不同領域發(fā)表了各自的觀點。

中國AOPA理事長張峰在致辭中談到，通用航空事業(yè)發(fā)展有其客觀規(guī)律，是科技發(fā)展的必然結果。但是通航領域法律、法規(guī)缺失的現(xiàn)狀，為法律人才參與提供了眾多機會。中國AOPA愿與法律人共同合作，共圖發(fā)展。

盈科律師事務所全球董事會副主任、中國區(qū)董事會主任、中國區(qū)執(zhí)行主任李正代在致辭中介紹道，盈科全國航空法律專業(yè)委員會服務的客戶已經(jīng)達到200余家，涵蓋了航空管理、航空科技、航空制造等航空領域的企業(yè)。

中國留學人才發(fā)展基金會理事長曹衛(wèi)洲指出，法律是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，通航事業(yè)的發(fā)展，離不開法治的保障。

歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會會長徐昌東指出，與美國相比，我國通航事業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，未來的空間巨大。每一個為通航事業(yè)盡心竭力的從業(yè)者都是開疆拓土的英雄。    

西北工業(yè)大學黨委副書記陳建有認為，通用航空事業(yè)離不開法律的保障。西北工業(yè)大學是一所以發(fā)展航空、航天、航海等領域人才培養(yǎng)和科學研究為特色的國家“雙一流”建設高校，未來將充分發(fā)揮“三航”特色優(yōu)勢，打造具有特色的法學教育，實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化發(fā)展。

中國AOPA與盈科律師事務所簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

西北工業(yè)大學與盈科律師事務所簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

論壇第二環(huán)節(jié)的主題為“通航產(chǎn)業(yè)法律體系構建”，由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會副理事長肖治垣主持。    

中國民用航空局運輸司通航處處長唐赫就當前通航發(fā)展熱點提出了自己的觀點。唐赫處長認為，普羅大眾對低空經(jīng)濟和通用航空并不了解，有必要在觀念上加強宣傳，在法治理念下，培育低空經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，夯實法律基礎。低空經(jīng)濟和通用航空不能一擁而上、千篇一律地開展，而要在客觀事實的基礎上差異化調(diào)整，“低頭看路”、健康推進

世界無人機大會主席、深圳無人機行業(yè)協(xié)會會長發(fā)來賀信，對本次論壇的召開表示祝賀。

低空安全專家、山東警察學院治安系副教授、工學博士馮登超做題為“低空經(jīng)濟與低空安全管理淺析”的發(fā)言，圍繞“低空經(jīng)濟”的概念、低空安全管理及難點發(fā)表了看法。    

北京和民咨詢有限公司創(chuàng)始人、中國人民大學比較行政法研究所研究員田林的發(fā)言題目為“通航產(chǎn)業(yè)呼喚科技進步與立法創(chuàng)新”，梳理通航產(chǎn)業(yè)的法律政策現(xiàn)狀，并分析通用航空的立法創(chuàng)新需求。

論壇第三環(huán)節(jié)的主題為“通航產(chǎn)業(yè)法律體系構建”，由西北工業(yè)大學公共政策與管理學院副院長李娜主持。

中國法學會國際經(jīng)濟法研究會會長、深圳國際仲裁院理事長、盈科全球董事會名譽主任、盈科專家顧問委員會首席專家沈四寶指出，當前通用航空產(chǎn)業(yè)的法規(guī)體系尚未完善，需要通過實踐總結經(jīng)驗，將經(jīng)驗提煉成規(guī)范。 

西北工業(yè)大學公共政策與管理學院院長劉晨光從無人機的優(yōu)勢及分類、無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律需求四個維度進行分析，認為無人機法律規(guī)制建設是當前無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。

中國政法大學刑事司法學院教授、博士生導師，兼任最高人民檢察院企業(yè)合規(guī)檢察研究基地副主任印波做了題為“通用航空企業(yè)的合規(guī)風險及其對策——基于六十余份裁判文書的研判”的發(fā)言。印波教授提出，通航企業(yè)的合規(guī)風險包括環(huán)境污染責任糾紛、勞動爭議糾紛、財產(chǎn)保險合同糾紛等。

其他與會領導、嘉賓也紛紛表達了關于通用航空發(fā)展和法治化面臨問題的意見。會議一致認為，通用航空事業(yè)的發(fā)展，要在黨的領導下，以技術發(fā)展為依托，以政策監(jiān)管為保障，以法治服務為護航。在合法、合規(guī)的基礎上，建立契合快速增長的市場需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加大人才培養(yǎng)和教育，加強國際合作和資本投入及融資機制，努力提升公眾認知和文化接受度，為中華民族偉大復興事業(yè)和“十四五”規(guī)劃的實施，貢獻自己的力量。   

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