隨著飛行器技術(shù)、飛控技術(shù)等科技的進步，無人機走進諸如農(nóng)業(yè)（農(nóng)藥噴灑、輔助授粉、農(nóng)業(yè)保險）、醫(yī)療（運送醫(yī)療用品、緊急遠程診斷）、航拍（新聞采集、商業(yè)宣傳、電影制作）、電力巡檢、航空測繪、城市交通、物流配送、消防救援等生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。由此，無人機行業(yè)也成為當(dāng)下市場中的朝陽產(chǎn)業(yè)，甚至行業(yè)中一些子領(lǐng)域成為我國新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點發(fā)展方向，前景不可估量。因此，國家監(jiān)管部門對于無人機行業(yè)的管理原則也是采用“管住該管的，放開該放的”寬嚴相濟的管理辦法，目的在有效管理的基礎(chǔ)上充分培植該行業(yè)的發(fā)展，提高我國在該領(lǐng)域的國際競爭力。01無人機主要法律法規(guī)★《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》：250g以上無人機必須登記注冊?！铩蛾P(guān)于公布民用機場障礙物限制面保護范圍的公告》：全國155個機場劃設(shè)禁飛區(qū)?！铩稛o人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》：提出無人機駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架?！铩稛o人機圍欄》和《無人機云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》：全球最早出臺此類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國家?！铩稛o人機駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》：首次對違規(guī)飛行采取具體懲處措施。02管制區(qū)域介紹我國將管制區(qū)域分為A、B、C、D四類∶★A類空域為高空管制區(qū)，高度為6600米以上高空。高空管制區(qū)由高空區(qū)域管制室負。在高空管制區(qū)只允許IER飛行。B類為中低空管制區(qū)，高度為6600米以下的空域。★B類空域接受IFR和VFR飛行。但VFR飛行須經(jīng)航空器駕駛員申請并經(jīng)中低空區(qū)域管制室批準(zhǔn)?！顲類空域為進近管制空域，通常設(shè)置在一個或幾個機場附近的航路匯合處，也是中低空管制區(qū)與塔臺管制區(qū)的連接部分。其高度為6000米以下最低高度層以上，水平范圍通常以機場基準(zhǔn)點為中心半徑50千米或走腦進出口以內(nèi)的除機場塔臺管制范圍以外的空間?！顳類為塔臺管制區(qū)，通常包括起飛航線、第一等待高度層及其以下、地球表面以上的空間和機場機動區(qū)。03相關(guān)法規(guī)詳解實名登記★最大起飛重量大于等于0.25kg的無人機將實行實名制。登記：姓名、有效證件號碼、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的。單位應(yīng)登記單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機構(gòu)代碼。登記完成后,需在無人機上粘貼登記二維碼標(biāo)記。相關(guān)處罰：未按規(guī)定如實登記的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，同時對公民個人處以1000元以下罰款，對企業(yè)或者單位處以1000元以上30000元以下的罰款。無人機實名登記系統(tǒng)網(wǎng)址：https://uas.caac.gov.cn無人機實名登記步驟詳見：無人機實名登記流程納入管控的航空器有哪些★“低慢小”航空器指低空、慢速、小型航空器和空飄物。包括輕型和超輕型飛機、滑翔機、三角翼、動力三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、民用無人機、模型航空器（含航空模型和航天模型）、無人駕駛自由氣球、系留氣球等主要類型?！暗吐　焙娇掌骶m用本法規(guī)解讀。合法飛行該遵守哪些規(guī)定★執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和飛行規(guī)則；★對所操控?zé)o人機進行實行實名登記；★對操控?zé)o人機的飛行安全負責(zé)；★依法取得駕駛員資質(zhì)，并隨身攜帶相應(yīng)駕駛證照和相關(guān)飛行手續(xù)；★服從空中控制，按照批準(zhǔn)的飛行計劃實施飛行活動。三類空域內(nèi)的合法飛行要求★管控空域：1.無人機已實名登記并粘貼登記標(biāo)記；2.隨身攜帶經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)的飛行空域和飛行計劃等飛行手續(xù)；3.空機重量大于4千克、起飛重量大于7千克民用無人機，操作者需依法取得駕駛員資格并隨身攜帶?！飯髠淇沼颍簾o需飛行空域和飛行計劃審批，但應(yīng)當(dāng)服從報備空域管理者的管理?！镒燥w空域：無需飛行空域和飛行計劃審批，但不得超出該空域規(guī)定的范圍，并應(yīng)在駕駛員視距內(nèi)操作飛行。無人機駕駛執(zhí)照及AOPA合格證樣式禁止飛行的區(qū)域★民用機場沿跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里和軍用機場沿跑道中心線兩側(cè)各15公里、跑道端外20公里范圍內(nèi)的凈空保護區(qū)域；★軍事管理區(qū)、監(jiān)獄、發(fā)電廠及其周邊100米范圍內(nèi)；★鐵路和高速公路、超高壓輸電線路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)；★大型軍工、通訊、危險化學(xué)物品生產(chǎn)儲存、物資儲備等重點防控目標(biāo)區(qū)；★省和市（州）人民政府公告的臨時管制區(qū)域。飛行管理★有下列情況之一的，無人機操作人員無需取得駕駛員證照：1.操作空機重量小于等于4千克、起飛重量小于等于7千克民用無人機的；2.在室內(nèi)運行民用無人機的；3.攔網(wǎng)內(nèi)等隔離空間運行民用無人機的?！锩裼脽o人機駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和飛行規(guī)則；2.對所操控?zé)o人機的飛行安全負責(zé)；3.飛行前準(zhǔn)備并檢查民用無人機狀態(tài)；4.依法取得駕駛員資質(zhì)，并隨身攜帶相應(yīng)駕駛證照和相關(guān)飛行手續(xù)；5.服從空中管制，按照經(jīng)批準(zhǔn)的飛行計劃實施飛行活動?！锶魏螁挝?、個人不得利用民用無人機實施以下行為：1.偷拍軍事設(shè)施、黨政機關(guān)和其他保密場所；2.擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)工作正常秩序；3.投放包含淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容的宣傳品；4.運輸、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體；5.危害他人人身及財產(chǎn)安全，破壞公共設(shè)施；6.偷窺、偷拍個人隱私；7.其他法律法規(guī)明令禁止的行為。法律責(zé)任★民用無人機生產(chǎn)企業(yè)或者所有者有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，對公民個人處以1000元以下罰款；對企業(yè)或者單位處以1000元以上30000元以下的罰款。1.未按規(guī)定進行登記或者提醒、警示購買者；2.未按規(guī)定登記或者粘貼登記標(biāo)志；3.未按規(guī)定變更登記或者及時注銷原登記信息；4.未按規(guī)定如實登記的；5.未按規(guī)定登記、粘貼標(biāo)志并實施飛行活動。無人機實名登記流程★第一步：進入民航無人機實名登記系統(tǒng)該網(wǎng)站，鏈接為https://uas.caac.gov.cn★第二步：點擊“用戶注冊”，進入注冊頁面，填寫“用戶名、密碼、手機號、驗證碼、手機驗證碼”等信息，選擇“個人、企業(yè)單位......”等身份信息。★第三步：點擊“立即注冊”注冊成功后，在左側(cè)“資料編輯”一欄填寫好自己的個人信息。提示：郵箱將用于注冊二維碼標(biāo)識接受，請妥善填寫?！锏谒牟剑狐c擊“無人機管理”，選擇“新增品牌無人機”，在跳出的登記頁面，填寫無人機相關(guān)信息?！锏谖宀剑狐c擊“提交”，然后點擊右側(cè)“生成二維碼”，系統(tǒng)將會通過你注冊的郵箱發(fā)送郵件到你的郵箱里，下載PDF格式的二維碼文件，打印出來貼到無人機上即可?？罩薪煌ǚ?wù)★從民用運輸機場起飛的通用航空飛行活動，應(yīng)當(dāng)獲得民航管制單位發(fā)放的放行許可。通用機場提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事通用航空飛行活動的單位、個人向下列通用航空飛行活動發(fā)放放行許可前，應(yīng)當(dāng)獲得民航管制單位的同意：1.從管制范圍內(nèi)的通用機場或起降點起飛；2.飛行活動進入管制范圍內(nèi)?！镌谙铝锌沼騼?nèi)的通用航空飛行活動可等同于管制范圍外的通用航空飛行活動：1.在民用機場進近、終端管制區(qū)及塔臺管制范圍內(nèi)劃設(shè)的目視固定穿越地帶中運行的通用航空飛行活動；2.民用機場近、終端管制區(qū)及塔臺管制范圍以外，在民用航路及航線地帶內(nèi)運行，且飛行高度在航路航線最低飛行高度300米以下或經(jīng)民航管制單位同意的高度以下的通用航空飛行活動；3.經(jīng)相關(guān)民航管制單位評估后劃設(shè)的臨時隔離空域內(nèi)運行的通用航空飛行活動。在航空器進入上述空域前，相關(guān)民航管制單位應(yīng)根據(jù)掌握的信息向其通報上述空域內(nèi)與其運行相關(guān)的飛行情報，包括航空器類型、飛行規(guī)則等。應(yīng)急救援★根據(jù)從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)熟練掌握各種特殊情況下的操作程序和緊急處置方法。★飛行中發(fā)生特殊情況時，從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)及時向民航管制單位提供相關(guān)信息，并按照民航管制單位的指令采取相應(yīng)措施?！锩窈焦苤茊挝桓鶕?jù)掌握的信息及時通報相關(guān)救援協(xié)調(diào)單位，協(xié)助開展搜尋救援工作。搜尋救援程序按照《 中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》等相關(guān)要求執(zhí)行。管制范圍外的空中交通服務(wù)★管制范圍外的通用航空飛行活動的運行安全與管理工作，由從事通用航空飛行活動的單位、個人及相關(guān)飛行管制部門負責(zé)。★航空器駕駛員應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章和管理部門的要求自行保持飛行安全間隔。從事通用航空飛行活動的民用航空 器之間的飛行沖突，由從事通用航空飛行活動的單位、個人按照相關(guān)飛行管制部門的要求自行協(xié)調(diào)。通用航空飛行活動的放行，由通用機場提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事通用航空飛行活動的單位、個人自行 協(xié)調(diào)通用航空飛行活動所涉及空域的飛行管制部門，經(jīng)相關(guān)飛行管制部門同意后方可實施?！镆蚓o急情況，通用航空飛行活動需要改變飛行計劃并進入下述空域范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)民航管制單位的許可：1.民用航路及航線和兩側(cè)各20公里空域；2.近（終端）管制區(qū)、塔臺管制范圍邊界及其以外20公里空域；進入上述空域的航空器應(yīng)當(dāng)具備必要的通信導(dǎo)航監(jiān)視能力。不具備必要的通信導(dǎo)航監(jiān)視能力的航空器，應(yīng)當(dāng)在緊急情況下首次與民航管制單位取得聯(lián)系時通報航空器的通信導(dǎo)航監(jiān)視能力。通用航空飛行活動未取得許可擅自進入上述空域影響飛行安全的，從事通用航空飛行活動的單位、個人需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！锿ㄓ脵C場提供空中交通服務(wù)的部門、組織或從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)按照要求報告飛行動態(tài)，并及 時將飛行動態(tài)通知相關(guān)民航管制單位?！锩窈焦苤茊挝桓鶕?jù)需要收集管制范圍外通用航空飛行活動的飛行動態(tài)。在從事通用航空飛行活動的單位、個人請求協(xié)助的情況下，民航管制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所掌握的信息提供飛行情報服務(wù)和告警服務(wù)。空域的規(guī)劃與使用★根據(jù)從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)熟練掌握各種特殊情況下的操作程序和緊急處置方法。★從事通用航空飛行活動的單位、個人使用機場飛行空域、航路、航線，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施?！飶氖峦ㄓ煤娇诊w行活動的單位、個人，根據(jù)飛行活動要求，需要劃設(shè)臨時飛行空域的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時飛行空域的申請。★劃設(shè)臨時飛行空域的申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.臨時飛行空域的水平范圍、高度；2.飛入和飛出臨時飛行空域的方法；3.使用臨時飛行空域的時間；4.飛行活動性質(zhì)；5.其他有關(guān)事項。★劃設(shè)臨時飛行空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)：1.在機場區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的，由負責(zé)該機場飛行管制的部門批準(zhǔn)；2.超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；3.超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責(zé)該管制區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；4.在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由中國人民解放軍空軍批準(zhǔn)。批準(zhǔn)劃設(shè)臨時飛行空域的部門應(yīng)當(dāng)將劃設(shè)的臨時飛行空域報上一級飛行管制部門備案，并通報有關(guān)單位。★飛行計劃申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.飛行單位；2.飛行任務(wù)性質(zhì)；3.機長（飛行員）姓名、代號（呼號）和空勤組人數(shù)；4.航空器型別和架數(shù)；5.通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達應(yīng)答機代碼；6.起飛、降落機場和備降場；7.預(yù)計飛行開始、結(jié)束時間；8.飛行氣象條件；9.航線、飛行高度和飛行范圍；10.其他特殊保障需求?！飶氖峦ㄓ煤娇诊w行活動的單位、個人有下列情形之一的，必須在提出飛行計劃申請時，提交有效的任務(wù)批準(zhǔn)文件：1.飛出或者飛入我國領(lǐng)空的（公務(wù)飛行除外）；2.進入空中禁區(qū)或者國（邊）界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的；3.在我國境內(nèi)進行航空物探或者航空攝影活動的；4.超出領(lǐng)海（海岸）線飛行的；5.外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內(nèi)進行通用航空飛行活動的。飛行計劃申請應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天15時前提出；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天21時前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。執(zhí)行緊急救護、搶險救災(zāi)、人工影響天氣或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時飛行計劃申請。臨時飛行計劃申請最遲應(yīng)當(dāng)在擬飛行1小時前提出；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬起飛時刻15分鐘前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。企業(yè)簡介吉林龍航無人機科技服務(wù)有限公司，成立于2016年2月，公司是一家以無人機研發(fā)生產(chǎn)、民用無人機駕駛員培訓(xùn)、無人機行業(yè)應(yīng)用服務(wù)、青少年航空科普教育為主營業(yè)務(wù)的《國家級高新技術(shù)企業(yè)》，現(xiàn)在長春和沈陽擁有超過100萬平米專用無人機飛行空域、2000平米無人機實訓(xùn)教室、超過100架的各類型無人機，可滿足各行業(yè)的無人機培訓(xùn)及應(yīng)用需求。編輯：周佳慧審核：周  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